Стратегическое планирование ЦБС в новых экономических условиях.

Мы очень признательны за приглашение принять участие в конференции, за тёплый приём на Таганрогской земле. В свою очередь мы рады поделиться опытом.
Наше муниципальное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система г. Ярославля» объединяет 15 библиотек-филиалов во главе с Центральной библиотекой им. М.Ю. Лермонтова с общим числом читателей около 100 тысяч. Отметим некоторые направления стратегического планирования ЦБС г. Ярославля в контексте меняющейся экономической ситуации.
Государственные публичные библиотеки как наиболее хрупкий социальный институт на протяжении своей истории являются отражением всех социокультурных, экономических и политических изменений. Ярославские библиотеки не исключение. В так называемый переходный период в конце 80-х годов XX столетия в нашей системе 5 небольших библиотек по разным причинам были закрыты, а книжные фонды были присоединены к более крупным филиалам, т.е., к счастью, не потеряны для системы в целом. За последние 6 лет в нашу муниципальную сеть влилось шесть профсоюзных библиотек, что, понятно, добавило проблем. Также в нестабильных экономических условиях ощущается недостаточное бюджетное финансирование.
2000 год - год перехода ЦБС на новую форму исполнения бюджета -казначейство. Теперь МУК «ЦБС г. Ярославля» приобрело статус полноправного юридического лица с правами и ответственностью (собственная бухгалтерия, реквизиты в банке, устав). Теперь всё финансирование системы стало прозрачным, многие вопросы решаются оперативно. Но чтобы не только выживать, но и развиваться, необходима целенаправленная работа, т.е. выработанная стратегия по качественному изменению библиотечных услуг и продуктов деятельности, формированию новых условий, расширению доступа пользователей к информации.
Многолетний опыт плановой российской экономики, наряду с отсутствием средств, привели к отказу от долгосрочного планирования. Но взамен пришло осознание необходимости внедрения библиотечного маркетинга. Опыт зарубежных коллег показал, что все изменения в библиотечной практике являются результатом выбранной стратегии, а единственно верным в управлении организации в нестабильной ситуации остаётся планирование.
Вот таким первым шагом для библиотек в новых условиях явилось обоснование выбора специализации. Там, где был проведен верный анализ ситуации, видение перспектив развития - реалистично, а результаты - успешны.
Коллектив Центральной библиотеки им. М.Ю. Лермонтова - дважды лауреат областного конкурса за программу «Духовное, нравственное возрождение населения города и книга» (1994) и комплексную просветительскую и краеведческую программу «Поэзия родной земли» (2001). По сути, эта работа «Лермонтовки» - уникальна. На протяжении четырнадцати сезонов притягивают «Субботние вечера» в библиотеку интеллигенцию не только города, но и области. Собеседники этих встреч - профессора, преподаватели вузов, известные люди города, знатоки родного края. Зовут пешеходные экскурсии и в Ярославскую глубинку и на такие знакомые и незнакомые улицы Ярославля. Так восстанавливается память о знаменитых и не очень известных земляках, собирается по крохам ещё неизвестное по истории и культуре Ярославского края, прививается любовь к «малой родине».
Филиал им. В.В. Маяковского - крупнейший в городе - получил статус культурного центра Заволжского района. Он активно сотрудничает с районной администрацией. Благодаря этому успешно претворяется в жизнь программа «Книга и социальная адаптация Заволжского района», за которую в 1996 году библиотека была удостоена областной премии (руководитель программы Е.М. Чапыгина, заслуженный работник культуры).
Юношеский филиал им. Н.А. Некрасова во главе с заслуженным работником культуры Л.М. Климовой является преемником первой бесплатной народной библиотеки г. Ярославля. За исследовательскую работу по истории библиотеки и создание выставки старинных книг коллектив стал лауреатом областной премии 1999 года. Ведётся ежедневная, кропотливая работа по программам «Отечество», «Профориентация».
Филиал № 8 с экологическим направлением в работе - победитель различных конкурсов по экологическому воспитанию, в том числе и Всероссийского конкурса за программу «Библиотека и экологическое просвещение населения» (зав. библиотекой - М.С. Горохова).
Но самыми результативными считаем победы в конкурсах проектов на фанты различных благотворительных обществ.
ЦБС получила три гранта Института «Открытое Общество» за победу в конкурсах с проектами:
- «Ярославская виртуальная библиотека» (1993 г.),
- «ЦБС - участник корпорации библиотек Ярославского региона» (2000 г.).
С 1998 года в сети Интернет открыт сайт ЦБС, где удалённые пользователи могут воспользоваться электронным каталогом, а с этого года ещё и электронной доставкой документов. Теперь наш виртуальный посетитель из любой точки мира может заказать и получить электронную копию документа, имеющегося в фондах библиотеки.
Второй год ЦБС с крупнейшими библиотеками области работает над корпоративным библиотечным проектом, основная цель которого - объединение информационных ресурсов библиотек Ярославского региона;
ЦБС также принимала участие в программе Института «Открытое Общество» «Книги для Российских библиотек». Дополнительное внебюджетное комплектование составило 112 тыс. руб.
Филиал № 15 стал победителем в конкурсе Института «Открытое Общество» «Открытая библиотека». Фондом Д. Сороса был поддержан проект «Библиотека - краеведческий музей «Наше наследие» по истории и культуре Дзержинского района г. Ярославля» (1999). История района-новостройки оказалась на удивление богатой и первооткрывателями её стал коллектив библиотеки. Налажена связь с музеями Москвы, Санкт-Петербурга, Барнаула с целью изучения судьбы и творчества земляков: русского художника XVIII века, первого исторического живописца Г.И. Угрюмова, художника-пейзажиста А.К. Саврасова, поэтессы Марии Петровых, героя битвы 1812 года генерала Тормасова и многих других.
В 2000 году библиотека-филиал им. А.П. Чехова была удостоена гранта губернатора Ярославской области на реализацию проекта «Создание культурно-досугового центра, посвящённого основателю библиотеки, ярославскому купцу Н.К. Андронову и его потомкам Книппер-Чеховым» к 100-летию библиотеки, которое будет отмечаться в 2003 году. Заведующая библиотекой ВТ. Викторова в прошлом году здесь, на Таганрогской земле, рассказывала о своих поисках и находках.
В практику ЦБС прочно входит защита проектов филиалов, где отражаются:
• Анализ работы с комментариями графиков основных показателей (хроника основных событий, чем показателен отчётный год);
• Перспективы развития (цель, задачи, способы осуществления, необходимые условия, ожидаемые результаты).
Такая проектная работа - индикатор профессиональных возможностей коллектива, отдельных специалистов и самого руководителя.
Успешная работа проводится по программе «Библиотека - муниципальный общедоступный информационный центр» (1998-2001) в рамках договора о сотрудничестве с мэрией города.
Опытом работы по совместной деятельности с органами местного самоуправления мы делились на научно-практической конференции «Библиотека и местное самоуправление» во Владимире (2000 г.).
Для повышения информационной культуры жителей нашего города используется устная и печатная реклама библиотеки. Ежегодно по библиотекам системы выполняется более 60 тысяч библиографических справок, около 60 % из них - краеведческие. Многие ярославцы в библиотеке ищут ответы на свои вопросы: о жилье, зарплате, пенсиях, об организациях города и многое другое. С помощью справочного аппарата библиотеки можно быстро разыскать нужный материал, а не томиться в очередях приёмных, чтоб узнать, какие документы нужно предъявить для получения жилищных субсидий, график приёма депутатов, руководителей мэрии и т.д. Достаточно запомнить один адрес - адрес Центральной библиотеки им. М. Ю. Лермонтова.
Общество всё же ожидает от библиотеки и библиотекарей не столько определения профессиональных прав, сколько новых информационных услуг, новых возможностей для пользователей.
Как только в постановке приоритетов развития появляется не внутри-библиотечный ориентир, а внешний, социальный, библиотека развивается быстрыми темпами, и проблема доказательства собственной необходимости для общества отходит на второй план.
В этом случае характерен пример развития библиотеки-филиала №1 5, год основания - 1987. Нетрудно представить, сколько трудностей на пути у вновь создаваемой библиотеки: формирование фонда буквально с первой книги, справочного аппарата, привлечение читателей, хозяйственные вопросы и многое другое. Повезло библиотеке с месторасположением вблизи всех транспортных магистралей в густонаселённом районе-новостройке. Помещение, красивое и современное, спроектировано специально под библиотеку. Но на протяжении первых 5 лет становления библиотеке приходилось буквально отстаивать это помещение, на которое претендовали и Сбербанк, и ресторан, и зал игровых автоматов. Книжный фонд не мог удовлетворить учащихся школ и студенчество - был приоритет в формировании качественного фонда читального зала, а на абонементе - индивидуальная работа с читателями «золотого возраста», а также поиск партнёров по совместной деятельности: работа клубов по интересам «Кругозор», «Садовод», «Семейный круг», «Патриот». Благодаря энтузиазму и энергичной и разнообразной работе филиал быстро привлёк читателей. Вот он - социальный щит и меч. Теперь рядовой филиал системы со своим неповторимым лицом: библиотека-музей, с информационно-краеведческим сектором. Имеет неплохую техническую базу: современный ксерокс, видеодвойку, видеокамеру, два компьютера, собственный сайт в Интернете.
В рамках общероссийского Дня библиотек в ЦБС проходила информационная ярмарка ресурсов «Библиотека - городу», цель которой - показать не только традиционные возможности, но и новые услуги и продукты, реализованные проекты при финансовой поддержке ИОО, поддержанные местным сообществом. В ходе подготовки к ярмарке пришло и к рядовому библиотекарю осмысление нашей работы: повышение статуса профессии важно, как и важно увеличение финансирования библиотек, но главное условие - востребованность обществом библиотечно-информационных услуг.
Что же может дать библиотека местному сообществу?
1. Более 300 названий периодических изданий. Универсальный книжный фонд составляет более 1,35 миллиона экземпляров, 55,5 тыс. новых поступлений книг в год. С 1993 года все новые поступления отражены в электронном каталоге. (Это - 30 тысяч единиц, и ЦБС пока лидирует в Ярославской области по количеству записей в электронном каталоге).
2. Печатная и электронная картотеки статей «Информ-Сервис» отражают около 2 тысяч материалов: адреса, телефоны, имена - все по городу Ярославлю. И первая из многочисленных рубрик - «Местные органы власти». Информация актуальна, активно используется в работе.
3. Папки материалов, книжные выставки, информационные стенды представляют широкий спектр вопросов жизни города и области.
4. Календарь «Хроника дат и событий города Ярославля» ведется в печатном и электронном виде на основании картотеки статей.
5. Доступ к мировым информационным ресурсам через сеть 1МТЕК-КЕТ позволяет найти материал по различным вопросам самоуправления, использовать электронные версии журнала «Энциклопедия местного самоуправления» (г. Обнинск), справочника «Становление местного самоуправления», информационного сборника «Библиотека. Население. Местная власть» и др.
6. На сайте библиотеки существуют гиперссылки на страницы Администрации области и города.
7. Справочно-правовая система «Гарант» с еженедельным обновлением, переданная библиотеке мэрией, содержит около 100 тысяч нормативно-правовых документов с комментариями, справками, разъяснениями. Доступна пользователю база данных неопубликованных, но подлежащих оглашению, решений мэра и муниципалитета города.
8. Базы данных: «Консультант Плюс. Версия Проф» и Местное законодательство», «Деловые бумаги».
9. Возможность использования электронной почты.
10. Проведение встреч, круглых столов сотрудников муниципалитета, депутатов, глав городской и районных администраций с населением.
11. Культурно-просветительская деятельность.
На ярмарке было высокое представительство: заместители глав районных администраций, ректоры ведущих вузов, друзья нашей библиотеки и спонсоры. Слова поддержки, одобрения наших гостей в адрес ЦБС - половина успеха. В этих мероприятиях - тоже своя стратегия. От того, насколько мы хорошо будем услышаны, в конечном итоге зависит и финансирование. Сейчас по программе «Сохранение и развитие библиотечного дела» разработана смета расходов до 2004 года с учётом реализации программ ЦБС.
МУК «ЦБС г. Ярославля» активно реализует образовательные, культурные проекты совместно с нашими партнёрами: Ярославским областным училищем культуры, ведущими университетами областного центра, общественно-политическим движением «Ярославль-2000» и другими различными заинтересованными организациями.
ЦБС - единственная среди библиотек по группе предприятий просвещения и образования стала в 1998 году дипломантом областного конкурса «За лучшую работу в области обеспечения качества», эпиграфом которого служат слова Джона Рэскина: «Качество никогда не бывает случайным, оно всегда является результатом разумной деятельности».