Общедоступные центры правовой информации В библиотеке. Опыт работы ПЦПИ г. Новочеркасска.

Публичный Центр правовой Информации открыт в рамках программы «Создание общероссийской сети публичных центров правовой информации на базе общедоступных библиотек». Он входит в структуру информационно-библиографического отдела и функционирует на его базе.
Необходимость создания Центра была обусловлена возросшей потребностью граждан в правовой информации. Новочеркасск сегодня - крупный промышленный и учебный центр на Дону. Во многих учебных заведениях города (университеты, колледжи, техникумы) открываются юридические факультеты. Как предприятиям малого и среднего бизнеса, так и студентам -будущим юристам, необходима информационно-правовая поддержка. Наша библиотечная система обслуживает ежегодно более 75 000 пользователей. На сегодняшний день около 40 % выполненных справок - правовой тематики. Каждый день нашими правовыми БД пользуются около 20 человек — все желающие вне зависимости от их финансового положения и статуса. Оказываются следующие виды услуг:
- предоставление свободного доступа к правовым базам, имеющимся в ЦПИ,
- копирование правовых документов,
- формирование пакета документов по запросу пользователя, -
- консультирование самостоятельной работы с правовыми базами данных,
- выполнение текущих запросов,
- быстрый поиск документов в присутствии заказчика.
Практика работы показала, что основными пользователями нашего Центра являются студенты (44 %), практикующие юристы (10 %), преподаватели (4 %), социально незащищенные слои населения - пенсионеры, ветераны, малообеспеченные - 40 %.
Тематика запросов многогранна: трудовые, жилищные отношения, социальная защита и т. д. Одна из самых спрашиваемых ныне отраслей права -пенсионное законодательство. С этой проблемой к нам обращаются ежедневно. Одним словом, в библиотеку приходят люди с самыми насущными проблемами, решение которых во многом зависит от наличия у них достоверной правовой информации.
Прежде чем ПЦПИ начал свою деятельность, была проведена большая подготовительная работа:
- Выделено помещение,
- Приобретена оргтехника (2 компьютера, принтер)
- В ноябре 2000 г. было подписано соглашение с Управлением ФАПСИ в Северо-Кавказском регионе.
- В начале 2001 г. 2 сотрудника принимали участие в тренинге, проводимом ВГБИЛ, за счет средств Центра правовых реформ.
Библиотека располагает следующими правовыми ресурсами. Сформирован фонд правовой литературы (более 3000 наименований книг и более 20 наименований периодических изданий). Несмотря на финансовые трудности, удалось в основном сохранить репертуар периодических изданий' по праву -«Собрание законодательства РФ», «Бюллетень Верховного Суда РФ», «Бюллетень Государственного Комитета по труду и социальным вопросам», «Российская газета» и др., журналы: «Государство и право», «Российская юстиция», «Юрист», «Закон» и т. д. Помимо этого имеются основные нормативные издания СССР, начиная с первых лет советской власти, а также ряд журналов и газет Экономико-правовой тематики («Хозяйство и право», «Финансовая газета»). Имеется около 1000 экземпляров редкой дореволюционной литературы по истории права. Среди них: Свод законов от Сперанского М. (1842 гС), Памятник из законов Российской империи (1811 г.), Указы и Уставы, начиная от Ярослава Мудрого, до судебных уставов 1864 г.
Информационные запросы пользователей максимально полно и оперативно помогает удовлетворять хорошо организованный справочный аппарат. Специализированные разделы СКС отражают темы, которые на сегодняшний
день наиболее актуальны: права человека, местное самоуправление, пенсионное законодательство и т.д.
Используются правовые электронные БД:
• официальные БД ФАПСИ,
• справочные правовые системы «Консультант Плюс» и «Гарант»,
• официальные периодические издания правовой информации в электронном виде,
• электронный вариант «Свода законов Российской Империи»,
• собственная БД «Право».
• Энциклопедии и справочники на СО-КОМ («Большая юридическая энциклопедия», «Энциклопедия российского права» и др.)
• Электронный вариант регионального законодательства (Ростовская область):_ порядка 6 250 документов в базе «Консультант Плюс» и 5 493 документов в НТЦ «Система», а также региональное законодательство в базе «Гарант».
Не до конца решена проблема с доступом к актам органов власти г. Новочеркасска. Но мы надеемся на сотрудничество с местными органами в этом вопросе.
Таким образом, информирование пользователей осуществляется с помощью как электронных, так и традиционных источников правовой информации. Мы предлагаем комплексные услуги, сочетающие в себе библиографическую, аналитическую и документную информацию
Традиционно мы издаем информационные бюллетени по наиболее актуальным правовым вопросам. Среди них: «Пенсионное обеспечение», «Социальная защита» и др. Проводятся «Недели юридической книги». Библиотека взаимодействует со средствами массовой информации в области правового информирования граждан.
Кроме того, еженедельно проводит бесплатные юридические консультации профессиональный юрист, адвокат.
Хотелось бы отметить, что работа ПЦПИ строится не на пустом месте. В Новочеркасской ЦБС всегда уделялось большое внимание правовому просвещению горожан. Характерной особенностью нашей работы в этом направлении является преемственность. Так, филиалом № 12, обслуживающий детей, сотрудничает с Молодежным центром прав человека и правовой культуры. Ролевые игры, разработанные и используемые в работе с детьми, опубликованы сотрудниками ЦБС в сборнике методических материалов «Из опыта преподавания прав человека в начальной и средней школе». (М., 1999). В отделе ЦГБ, обслуживающем юношество, работает детская юридическая консультация. Чаще всего к ее услугам обращаются дети-сироты, воспитывающиеся в детских домах.
Мы с самого начала не стремимся конкурировать с уже существующими юридическими службами города, т. к. согласны с мнением, что правовая помощь, оказываемая населению в рамках Центра, имеет свою специфику. Она состоит в том, что работа с пользователями в ЦПИ - это по существу совместная работа библиотекаря и посетителя над текстами нормативно-правовых документов, в процессе которой пользователи учатся пониманию языка права, усваивают определенную сумму правовых знаний и приобретают навыки применения на практике тех или иных положений законодательства для защиты своих интересов.
В заключение хотелось бы отметить, что сегодня недостаток правовой культуры в обществе ощущается очень остро и болезненно. Необходима продуманная и целенаправленная работа по правовому обучению и воспитанию. И это еще одно направление работы ЦПИ. Невозможно построить открытое демократическое общество, не опираясь на право. В этой связи очень важным является обеспечение оперативного доступа граждан к информационным правовым ресурсам, формирование их правовой культуры.